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針對土地行政強制行為,農村無證房屋所有權人有權起訴嗎?

  • 發布時間:

    2019-11-27 11:20:53
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在中國農村,土地使用權人或者土地實際使用人沒有土地權屬證書的現象非常普遍,或是歷史原因,或因管理不善丟失……

        在中國農村,土地使用權人或者土地實際使用人沒有土地權屬證書的現象非常普遍,或是歷史原因,或因管理不善丟失。在這種情況下,政府往往會以房屋是違法建筑,進行強制拆除。那么,無證所有權人遇到政府強拆時有權向法院提起訴訟嗎?通過何種途徑才能最大程度維護自身權益呢?這些問題對于無證房屋所有權人具有非常重要的意義。圣運律師為您解答。

 

 
 

一、無證所有權人遇到政府強拆時有權向法院提起訴訟嗎?

 
 
 

1. 政府在強拆房屋之前,一般會通過發布《公告》的方式,告知當事人其房屋是違建房屋,并責令限期拆除,逾期不拆除的,依法予以強制拆除。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條、二十五條、四十九條之規定,認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人、其他組織對征收、征用決定及其補償決定不服的,有權提出行政訴訟。無證所有權人作為政府具體行政行為的相對人,當然具有原告主體資格。

 

2. 無證所有權人雖然未取得土地使用證,但是與其是否具有起訴的權利并不沖突。一般情況下,村民在建房時完全符合村民建房的條件,且經過了村委會的同意,是合法建設行為,擁有合法的土地使用權和房屋所有權。無證一般則是由于歷史或者丟失等原因。此外,無證所有權人是否合法享有土地使用權與是否具有原告主體資格之間并不具備因果關系,若政府部門因村民無產權證書作出強拆的行政行為,又苛求其以合法的土地使用權屬證明獲取原告主體資格,這在邏輯上是混亂的。

 

3. 通常情況下,法院會以當事人無法提供所涉房屋的產權證書,不具備原告主體資格為由,裁定駁回。根據《行政訴訟法》四十九條的規定,受訴應當具備的條件是:原告具有資格;有明確的被告;有具體的訴訟請求和事實根據;屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。根據上文可知,無證所有權人具備原告資格。所以,法院裁定駁回的做法這、明顯違背了《行政訴訟法》的相關規定,屬于違法行為。

 

二、通過何種途徑才能最大程度維護自身權益?

面對強制遷拆房屋的現象,圣運律師根據以往的辦案經驗告訴您,不僅可以通過訴訟的方式來維權,還可以通過申請政府信息公開或者一系列的行政復議、行政訴訟等程序,找到政府行政行為的違法點。

 

1. 通過申請信息公開的方式獲取政府行政行為的違法之處。原則上,信息公開遵循“誰制作,誰公開”的原則。如果完全按照“誰制作,誰公開”的原則,不利于和不方便群眾獲得政府信息。因此,基于便民的考慮,往往適用就近原則,申請人也可以向保存此類信息的政府部門提出申請。

 

2. 提出行政復議。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的具體行政行為不服,可以向該行政機關的上一級行政機關或者法律、法規規定的其他機關申請復議。

 

3. 提起行政訴訟,通過訴訟途徑解決。

 

最后圣運律師提醒您,房屋拆遷問題比較復雜,無證所有權人面對房屋強拆進行維權更加困難。若期望爭取到合理的補償,一定要委托專業律師來幫助您解決問題,更好的維護自身的合法權益,實現自身利益最大化。

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