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劉曉剛律師:訟辯針鋒自從容 曉理奉法黨鑄剛

  • 發布時間:

    2019-08-21 09:13:17
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與劉曉剛律師聊天,有種如沐春風的感覺。

    與劉曉剛律師聊天,有種如沐春風的感覺。

    他說話的方式,既自然又有技巧,似歲月積淀后的從容,又或許是與生俱來的儒雅,不似一般律師的強勢,溫和的氣質烙印在故事里,娓娓道來……

    2010年,在一次房地產行業研討會上,劉曉剛與北京圣運律師事務所王有銀主任一見如故,在王有銀的誠摯邀請下,劉曉剛加入了圣運律所,從此便與征收拆遷類維權法律服務為伴,后來被委派擔任北京圣運(天津)律師事務所的負責人。

    也是在2010年,劉曉剛律師正式加入中國共產黨。多年來,作為一名黨員和執業律師,劉曉剛律師一直初心不改,始終用真心和黨性對待客戶。

 

“老”拆遷律師的感悟

    劉曉剛律師語氣平淡,但他深耕拆遷案件近10年的經歷卻跌宕起伏。

    2010年,中國經濟發展迅速,城市擴容和城鎮化進程加快,但征地拆遷中凸顯的問題慢慢增多,這對拆遷律師來說,既是市場前景,更是肩膀上的責任。

    但拆遷法律維權這條路在起初階段,并不好走。

    2011年,山西省大同市由資源型城市謀求轉型,在時任市長耿彥波帶領下,強力組織大規模拆遷改造和修復廟宇。但在選擇安置房時,居然用賽跑的形式讓回遷戶選房,讓體弱和年老的被拆遷人無法接受。

    面對明顯有悖法治常理的情況,看著那些流淚老者的控訴,劉曉剛作為代理律師,據理力爭,親自書寫給耿市長的法律建議函,明確指出“促進經濟發展、保障被征收人的合法權益與維護社會穩定應當兼顧是征收的目標”,有效地表達了群眾的合理訴求。

    最終,歷經三年多時間,各級機關組織工作組講政策談條件,一直居住在原住宅小區的委托人才簽署協議,案件終于劃上了句號。實現了經濟發展與群眾利益保護的兼顧,同時也是法律權威的充分體現。大同市轉型成功,藍天白云下的古城墻和莊嚴的寺廟承載著城市的靈魂,更離不開群眾的支持。

    實現更多的和諧拆遷,是劉曉剛律師的工作目標,也是北京圣運律師事務所的發展目標。



    2014年,因行政案件立案難的問題,山東某市有5戶委托人在法院門口圍堵,還準備了條幅。在法院立案審查的制度背景下,保障地方重點建設項目順利推進也是一項重要工作,劉曉剛律師呼吁委托人們冷靜克制,積極向法院反映相關情況,在主管院長的過問下,了解到行政起訴符合人民法院的受案范圍,在與行政機關現場協調沒有結果后,法院及時受理案件。

    最終,法院判決案涉的拆遷許可證違法、行政機關作出的拆遷裁決違法,有效地保護了被拆遷人的合法權益。

    征收拆遷等信息的不對稱、相關部門的互相推諉、判決不執行等很多情況,讓拆遷律師開展法律工作一度比較困難。但經過幾年的努力后,形勢開始發生變化。

    劉曉剛參與北京圣運律師事務所代理的甘肅1102位村民告省市區三級政府案,創造個案為農民增加補償3.1億元,平均每畝土地補償640萬元的紀錄。參與代理大眾速騰車主起訴工信部案、訴財政部民航發展基金案、輝山乳業與河北省食藥局行政監管案等。與同事一起用辛苦和付出做到了一日之內三勝省政府、一個月為被征收人凈增9600萬元征收補償、90天勝訴150個案件的業內高勝案率等成績。

    2014年,北京圣運律師事務所設立天津分所,憑借多年的執業經驗,劉曉剛律師被委派到天津任分所擔任負責人。此時,劉曉剛律師的視角也從個人的執業思路,轉變為人才引進、團隊建設、客服服務、律所發展、社會責任的提升上。

    2015年新《行政訴訟法》修訂,更多的征收拆遷案件能夠順暢地進入司法程序,這讓拆遷律師們看到了曙光。

    對劉曉剛來說,這是一個特別振奮的消息。劉曉剛和圣運律所主任王有銀特意出去慶祝了一下,兩個人共同舉杯:“為了正義!”笑中帶淚。



    這其中的不易,只有“老”拆遷律師才懂。最高人民法院副院長景漢朝曾說過,新《行政訴訟法》的立案登記制改革,是新中國成立以來重要的里程碑,解決了幾千年來告狀難的第一關。行政負責人出庭制、復議機關作為共同被告等亮點,也讓加快解決行政爭議有法可依。

    2015年后,拆遷律所及律師遍地開花。

    很多人想借著法治的風帆做時代的弄潮兒,但劉曉剛很淡定,作為一位“老”拆遷律師,是這個法治時代的親歷者也是見證者。別人眼中的商機,他早已變成了情懷。

    有人會將部分政府的弊病作為勝訴的底牌,但他更愿意去探究這背后的深層次原因協助預防。有人會抓著政府的小辮子提高補償額度,而他愿意系統梳理征收案件做成案例推廣。

    他總說,解決問題,不能總站在政府的對立方。

    近年來,“掃黑除惡”、“陽光拆遷”等,為征地拆遷的正常推進提供了良好的土壤。圣運天津分所也已經從一間辦公室發展成了天津自貿區中心商務區400平米豪華辦公室。天津分所不斷發展壯大,團隊人員已經達到60余人。

    但更讓劉曉剛律師開心的,是群眾的思想轉變。越來越多的委托人愿意相信法律,理性對待案件,而不是一意孤行地上訪。劉曉剛認為,圣運律所多年來一直推行“以個案推動法治”的理念,最重要的愿景就是想讓老百姓相信法律。

黨員律師大不同

    劉曉剛律師,既是同事眼中的劉主任,更是同事眼中的律所劉書記。作為一名黨員律師,到底有什么不同?

    作為圣運律所黨支部書記,劉曉剛說:“圣運律所要堅持黨建帶所建,把每一位黨員都發展成業務骨干,每一個業務骨干都發展成黨員。黨性修養,是優秀的企業文化。”

    話是自己說出來的,那身先士卒的,必定也是他了。

    為讓外地客戶節省住宿費,原本可以六點下班的劉曉剛,經常和客戶談案件到晚上九、十點。送客戶坐上離京的火車后,再伴著星辰,走上歸家的路。

    有的委托人想索要更多的補償,私下里送上一些好處:“幫忙加把勁兒”,劉曉剛每次拒絕得很干脆,還勸客戶“聽法律的”。

    有的官司打得漂亮,客戶一片誠心送來禮品。劉曉剛婉拒:“我是黨員律師,不用搞這些”。

    別人的節日朋友圈,大多是曬吃曬玩曬家人,但劉曉剛很少有自己的節日。



    有一年中秋節,三天之內,劉曉剛從北京到廣州,又到西寧,后又去了浙江衢州,之后又到武漢。跑遍了大半個中國,就為了給放假才回老家的當事人辦理案件。

    有人問他:“律師不是更應該了解法定工作時間嗎?”他笑笑回答:“習慣了”。

    目前,圣運律所黨員比例合理,黨建氛圍濃厚,在業務部等重要部門都有黨員的身影。

    劉曉剛很自豪地說:“黨員要為人民服務,黨員律師就要為委托人做好服務,這是責任。”
 
法律志愿者的情懷

    幾年前,劉曉剛來到唐山,一家發電廠附近,水源、土壤、空氣都遭到嚴重的污染,居民的生活受到巨大影響。

    他直接介入了案件,宣傳法律和環保知識,提高政府對問題的重視,組建圓桌會談,督促政府和企業妥善解決問題。最終,在劉曉剛的積極努力下,發電廠依法依規組織搬遷,還居民們正常的生活環境。


    或許是天生的善良,或許是法律責任使然,劉曉剛在看到很多不公平的事情,都會想去“拔刀相助”!

    2016年,劉曉剛發現,車輛購置稅的繳納標準是企業備案價格,而一般企業備案價格會高出實際價格很多,這部分的差價稅額,需要消費者來買單。他在反映情況后,起訴了河北省國稅局。經過協商,河北省國稅局回應上報上級單位解決。

    2019年,《中華人民共和國車輛購置稅法》修訂,消費者購買車輛成本降低,應扣稅款繳納標準取決于實際支付金額,使過去計稅價格偏高的問題得到有效解決。

    功成不必在我,建功必定有我??吹椒l的修訂,劉曉剛有些感慨,個人的力量看似微不足道,但星星之火可以燎原。目前,劉曉剛擔任中華志愿者協會法律服務公益項目管理委員會副主任,他愿意用自己的專業和情懷為社會做更多事情。
 
    雖已走上工作崗位多年,但母校中國政法大學的校訓一直謹記劉曉剛的心中:“厚德明法、格物致公”,他將帶著這句話,把一生都奉獻在法律事業上。而看到他這些年的作為,一位同事評價他:“訟辯針鋒自從容,曉理奉法黨鑄剛”。


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